2008年3月21日，国际货币基金组织（IMF）执行董事会同意其职员可以开始为主权财富基金制定行为规范准则，将于10月份秋季会议前编制完成。作为政府拥有的投资工具，全球近40只主权财富基金拥有约3万亿美元资产，并在金融领域的重要性日益显著。拥有2,000亿资产的中国投资有限公司，已向因全球信贷危机而陷入困境的MorganStanley投资50亿美元，并在黑石集团IPO中认购股份。中国主权财富基金的负责人表示，中投公司将以金融产品组合投资为主。如果世界经济未来10年增长顺利增长，届时主权财富基金资产有望达到13万亿美元。

　　主权财富基金崛起背后，是亚洲出口大国和产油国所积累的以万亿美元计的财富。但主权财富基金最大的“东家”，正是欧美在主观上最不信任的国家：中国、沙特、俄罗斯、科威特和阿联酋。虽然目前为止基金一般只购买政府债券，并在全球起到稳定作用。但威胁论者认为，主权基金不会再走过去的老路，并以中国购入私人资本运营公司黑石集团的10%股权为例，称之为新动向的起点。

　　由于担心会对跨境投资产生全球性负面影响和导致保护主义情绪急剧升温，美国财政部只是推出了一部最低限度的纲领：一套自愿遵守的“最佳实践”规则，即其组织原则应该是根据商业目的投资。在美国和欧洲的敦促下，国际组织正在为主权财富基金制定行为准则。2008年3月20日，美财政部长Paulson与来自阿布扎比及新加坡的官员，就主权财富基金和投资目的国的基本原则达成一致。这两套准则──其一为主权财富基金准则；其二为投资目的国准则──旨在辅助IMF和经济合作与发展组织等有关各方所作的多边努力。21日，IMF执行董事会同意开始为主权财富基金制定行为规范准则。

　　中投公司副总经理兼首席风险长汪建熙曾为公司投资策略进行释明，称所有事实表明为被动的财务投资者。当被问及中投是否将与最终采取行为守则的国家保持距离时，汪建熙谈到，我们要不断分析形势，不会仅听政客一面之词，而要更注重各个国家的具体法规；我们还没精明到回回都能逮着肥兔子的地步。

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