“报复性执法”何时才能寿终正寝？
中国赣州网　时间：2007年12月28日9:26　来源：中国赣州网—赣州晚报




新加坡商人王泉成在福建省安溪县兴建了该县惟一的四星级酒店，开业后县地税局的人多次来吃“霸王餐”，地税局仅去年1月至3月份酒

店吃住消费18289元；2006年3月15日，地税局局长黄哲源独自一人点了红烧大鲍翅和两个小菜吃掉350元。酒店多次要账反遭执法大检查，被要

求补缴税费和罚款187万多元，包括“小姐个人所得税”……（11月26日《市场报》）

近年来，此类“报复性执法”闹剧不时见诸媒体。去年4月，南方某地交通规费征稽处查扣了当地市政维护管理处一辆没有养路费缴讫证的

运输车。随后，这个管理处派人强行开走了扣在停车场的车辆，并开来大型挖掘机，到征稽处门口“施工”，致使整个征稽处大院100多户居民

家停电，车辆也无法进入征稽处；前不久，安徽省萧县石油公司因该县交警大队不履行支付加油费协议，便停止了对交警大队供油。很快，萧

县石油公司一部空油罐车被萧县交警大队扣押，要取车需交罚金8万元……　　

这次发生在福建安溪的“税霸”逼走外商事件，可说是“报复性执法”的“升级版”。新加坡商人王泉成因不懂“潜规则”，不让吃“霸

王餐”，不愿交“糊涂税”，于是便遭到了地税部门的恶意报复。更让人大跌眼镜的是，在安溪县地税局征收的若干税种中，竟匪夷所思地出

现了“小姐税”——不管酒店有无“小姐”，都需按照床位数、KTV包间数、桑拿按摩室数，以一定比率来“核定”“小姐”数量，按照每月每

名“小姐”340元的额度向酒店征收……　　

吃饭就要掏钱，政府部门更应自律，这是侨商王泉成的思维方式。可安溪县的“税霸”却不是这样想的——我们到你的酒店吃饭喝酒，那

是给你面子，是抬举你。吃“霸王餐”又如何？经常吃鲍鱼又如何？一顿午餐干掉7502元又如何？你“识趣”点，我们在收税时“关照”一下

不就扯平了？可你王老板却“思维僵化”、“不开窍”，还把我们这点“小事”整得家喻户晓，不让你吃点苦头，你怎知道我们的厉害？国家

的税收，竟成了“税霸”要挟企业的筹码，其霸气、匪气、狂傲之气可见一斑。　　

事实上，安溪“税霸”的这种想法，在其他一些执法单位或执法人员身上也多有体现。现实生活中，不少公权部门在单位或个人利益得不

到满足或者受到侵害的情况下，出于报复的目的，披着正义的“外衣”，以“公正执法”为幌子，不论执法对象是否违法，也要借助“查税”

、“查费”、“查账”、“查证”、“查假”等貌似合法的执法手段来查找执法对象的“茬子”，甚至不惜“挖地三尺”查找蛛丝马迹，不找

出“问题”誓不罢休。尽管一些报复性执法在某种程度上讲也是查处了违法现象，但却与正义目标相距甚远——执法不公。

“报复性执法”的社会危害性甚大，特别是对于没有问题的执法对象而言，经过“问话”、“传唤”、“搜查”等折腾，势必给无辜的执

法对象造成较坏的社会影响。在当前国情下，遏止“报复性执法”，需要从教育、监督层面努力，需要加大对此类违法行为的查处力度，需要

执法对象在知法守法之下，敢于并善于运用国家法律保护自身的权益。更重要的是，要加强对强权的制约。如此，“税霸”逼走外商的新闻才

会淡出公众的视野。（高福生）